文 / 何平   剪辑 / 漆菲

这次特朗普访华，为中好意思干系绽放了一个新的结实窗口。经历高强度博弈后，双方都更表示地相识到，相互既无法压倒对方，也难以承受干系失控的代价。这次会晤开释出的紧迫信号是，中好意思转向更求实的相处方式：通过元首社交收复高层疏导，通过经贸议题寻找可落地的互助空间，通过危急管控镌汰政策误判。

对中国而言，这次元首会晤证明其已具备与好意思国平等互动并造成灵验制约的本事。对好意思国而言，结实对华干系也有助于缓解国内经济、动力和地缘政事压力。不外，台湾问题、高技术竞争和好意思国国内鹰派的挑战仍可能带来弯曲。

针对外界各样关怀，《凤凰周刊》专访了好意思国丹佛大学外洋干系学院讲解兼好意思中互助中心主任赵穗生。他指出，本年 11 月将是中好意思之间的一个"大坎"，届时关税休战延续与否、好意思国中期选举后果、对台军售是否落地等要素，都将决定两国干系的结实局面能走多远。

01

双方都有结实干系的意愿

《凤凰周刊》：这次中好意思元首会晤被外界视为中好意思干系紧迫节点，怎样评价这次会晤中两位指令东谈主之间的互动？双方的中枢诉求是什么？

赵穗生：这次会晤中，两国指令东谈主的互动在互相尊重、相对平等的氛围中伸开，并展现出一定的协调与善意，突显了元首社交在中好意思干系中的紧迫性。双方都但愿树立常态化疏导渠谈，通过握续交流减少误判。

◆特朗普访华期间，接待庆典在东谈主民大礼堂东门外广场举行。（图源：新华社）

双方中枢诉求触及多个层面，其中最紧迫的是不时结实中好意思干系。以前 8 年多，中好意思干系经历了断崖式下滑。特朗普开启第二任期以来，双方迟缓淡化大国对抗，更嗜好往来，尤其是经贸议题。特朗普幸免挑战中国的中枢利益问题，包括意志形态和地缘政事打破，中国也乐见把大国竞争中短期难以惩办的问题暂时放在一边。尤当贸易战的发生，让中好意思证明了相互具备制约对方的本事，并在此基础上造成一种政策结实。

通过这次会晤，许多东谈主合计，中方手中的牌失色国更多。中国证明其不仅可与好意思国平起平坐，也能对好意思国造成灵验制约。特朗普这次走访确切具有历史性，不外，双方之间还有许多问题需要惩办。

《凤凰周刊》：这次两国建议构建"中好意思斥地性政策结实干系"，怎样知道这一新定位？

赵穗生：在事实层面，这种政策结实干系从客岁便运行造成。这次元首会晤最紧迫的是，双方都招供这种政策结实合适两国利益。

这种政策结实主要包含三层含义。第一，双方都意志到谁也无法压倒对方，手中都有不错制约对方的筹码。好意思方的筹码主要聚积在高技术、金融等范围；中方则主要依靠稀土和自身广阔的商场。双方都不肯承担对抗带来的赔本，因此都有结实干系的意愿。

第二，双方在要道问题上都作出协调，尤其是经贸问题。客岁 10 月 30 日两国元首的釜山会晤成为紧迫符号。中方作出放开稀土、在一定经过上开放商场、入口好意思国农居品、购买波音飞机和液化自然气等甘愿；好意思方也作出相应退步，包括关税减让、H200 芯片出口松捆，以及取消对中国船舶征收高额口岸费等。双方亦然在此之后证据举行这次北京峰会。

在特朗普看来，结实干系在很猛经过上意味着幸免挑战中国的红线和底线，尤其幸免触及中国的中枢利益。他延后批准一笔 140 亿好意思元的对台军售，简直莫得谈到香港、新疆、西藏等意志形态议题，以及南海、日本等疆土争端问题。

◆中国集装箱堆放在好意思国洛杉矶港船埠。（图源：路 · 透社）

第三，这种结实成绩于双方高层疏导渠谈的广宽化，唯有疏导机制握续存在，双方就有契机在突提问题上通晓相互意图，减少误判。中方客岁 10 月发布稀土关联条例后，好意思方特殊弥留。幸亏中方代表团那时赴华盛顿参会，与好意思方实时疏导，通晓了问题。

不外，中方强调的政策结实以互助为主，其具体表述为"互助为主的积极结实、竞争有度的良性结实、不合可控的常态结实、和平可期的握久结实"。这种表述反应出中方对中好意思干系较为乐不雅。

好意思方诚然招供构建"斥地性政策结实干系"，但在这一定位前加上了"自制、平等"作为要求，更多强调"有管控的政策竞争"。

总之，好意思国多以后果为导向，肃肃具体问题，中国更自得树立一个政策框架和原则，从顶层启程进行经营。双方均有共鸣，那便是中好意思不消成为一又友，但必须幸免失控，各自严慎料理竞争，限度风险。

值得指出的是，特朗普的个别表态并不料味着好意思国对华政策环境发生了根蒂窜改，好意思国对华政策的主流仍由鹰派主导，只是特朗普个东谈主暂时压住了这些不雅点。

02

好意思国中期选举将成要道变量

《凤凰周刊》：这次一大亮点是随行的工商界代表团，举例其成员黄仁勋、马斯克、库克等科技界富翁都示意看好中国永久发展与商场机遇。你怎样看待中好意思将来在经贸和投资范围的互助与竞争？

赵穗生：这次随访的高技术企业首领东谈主数较多，进一步证明中好意思在高技术范围的竞争愈加尖锐化。双方要了解对方，也要通过这些交流互相不雅察，同期保握自身超越地位，并互相讹诈对方商场。

◆5 月 14 日，特朗普访华期间，库克和黄仁勋等好意思国科技企业大佬抵达会见现场。（图源：路 · 透社）

但这一切都是以高技术竞争为干线伸开的。特朗普合计好意思国东谈主工智能（AI）比中国超越 6 到 12 个月，可中国发展势头迅猛，随时可能赶上。但中好意思两国在 AI 竞争上的旅途不一样，好意思国强调基础本事，中国则更强调应用，这极少双方都很表示。

将来，好意思国仍会在高技术范围制约中国，同期又不肯肃清中国商场。这两个方面实质上都行状于竞争，对中国开放商场是为了好意思国的利益，了解竞争敌手、制约对方亦然为了好意思国的利益。这些企业家的随访也有树立干系的考量，不少企业的居品和产业链都与中国有着平直干系，随总统访华有助于升迁自身的议价本事。

《凤凰周刊》：与 2017 年比拟，特朗普这次访华最大的不同是什么？

赵穗生：一个紧迫变化是双方高层交流渠谈已收复并趋于广宽化。第一任期内，特朗普中断了大都高层交流。拜登技艺虽试图收复，但直到任期后期才有所改善。客岁以来，两国指令东谈主有过两次面对面会晤，并屡次通过电话、视频等方式保握疏导。特朗普也说，遇到问题不错通过通话惩办。

特朗普个东谈主层面的变化一样显然。第一任期时，他被党内对华鹰派和意志形态颜色浓厚的东谈主裹带，尚未树立苍劲的个东谈主泰斗。而今其个东谈主泰斗一经重建，因而更能按照求实本色处理对外政策，更关注他敬重的经贸与往来。

《凤凰周刊》：双方约定的关税休战期到本年 11 月截止，之后延续的可能性大吗？

赵穗生：贸易休战只是阶段性安排，能否延续取决于双方在具体问题上的处理。好意思国贸易代表格里尔提到的产能多余问题受到鄙俚关注，而特朗普访华前，好意思国也已启动数个 301 考核。若考核认定中国存在所谓推销或价钱补贴，好意思国仍可能加征关税。这次峰会莫得讨论展期的问题，因为本轮休战尚未截止，在这之前双方会保握疏导，再决定是否以及怎样展期。

《凤凰周刊》：中期选举后，好意思国国内务治变化会怎样影响中好意思干系？

赵穗生：这次走访后，中好意思干系的要道变量是好意思国中期选举。特朗普在国内濒临多重压力：一是动力价钱上升，带动食物、化肥、输送等生计资本上升，而通胀高企也限制了降息空间。生计可背负性成为好意思国讨论最多、对中期选举最紧迫的问题。

◆2026 年 3 月，好意思国加州一家加油站价钱牌表露，普通汽油每加仑达到 5.79 好意思元，柴油为 6.29 好意思元。（图源：CalMatters）

二是伊朗斗争迟迟无法收尾，国会两党正在推动限制斗争权柄的决议，特朗普濒临的国会压力或将进一步加大。伊朗虽遭受重创，但并未丧失还抄本事，特朗普若想体面收尾斗争，难度正在上升。

对华议题诚然不会是中期选举的主轴，但自后果将潜入影响中好意思干系。如果共和党失去国会多数，特朗普将成为跛脚总统，将来施政空间将显然受限；届时无论民主党照旧共和党，国会对华鹰派都将占据主导。

这些鹰派与特朗普的最大不同在于，特朗普更嗜好经贸利益和具体往来，鹰派则倾向于"既要又要"：既要在科技、商场和投资上限制中国，又要防止志形态、台湾和地缘政事问题上施压。这种模式更具对抗性，也更容易把中好意思干系从头推向弥留。

因此，面前中好意思干系的结实是阶段性的，不宜过早判断为全面回暖。以前 8 年，中好意思干系总体下行。当今的不同在于，双方收复了较为顺畅的高层疏导。特朗普意志到中好意思干系缚识的紧迫性。如果下半年两国元首能借 G20、APEC 等局面不时会面，并推动贸易休战延续，至少在特朗普任内，中好意思干系仍能保管结实。

总之，博亚(中国)一站式服务官方网站本年 11 月将是一个要道节点，既干系到贸易休战是否延迟，也干系到好意思国国内务治的走向。但即便回到鹰派主导的"既要又要"对华模式，两国干系瞻望也不会比以前更强烈。只不外，这种作念法最终会伤及好意思国自身，是以好意思方瞻望照旧会作念出一些转机。但在转机前，中好意思干系将不时呈现周期性波动，不会直线下落，也不会直线结实或直线上升，而推崇为结实、弯曲、再结实。

03

特朗普比传统鹰派更求实

《凤凰周刊》：这次元首会晤中，台湾问题是重中之重。特朗普访华前，好意思方一方面不时鼓吹对台军售，另一方面又开释但愿结实中好意思干系的信号。怎样看待特朗普在台湾问题上的表态，这会对将来的台海方法产生何种影响？

赵穗生：台湾问题上，特朗普这次受到中方表述影响较大。他以前对台湾问题了解并不深，加上自身个性强，不太容易被身边的幕僚影响。他在回程期间以及摄取福克斯新闻采访时的表态，反应出他面前对台湾问题的知道。

◆收尾访华后，特朗普在复返好意思国的"空军一号"上摄取媒体采访。（图源：路 · 透社）

从中方角度来看，这不错被视为一次顺利的疏导。特朗普把对台军售视为同中国谈判的筹码，也莫得在是否保卫台湾问题上给出好意思国传统政界期待的甘愿，而是以台湾距离好意思国远处、与好意思国干系有限为由，开释出好意思国偶而一定支握台湾的信号。

但好意思国政事结构和对华政策环境不会因为特朗普的几次表态就发生根蒂变化。尽管如斯，我的乐不雅判断仍多于悲不雅判断。因为好意思国在伊朗、动力价钱和国内务治压力下自顾不暇，践诺打扰台湾的本事有限。问题在于，好意思国许多政客和主流公论尚未摄取这一现实，若好意思国在台湾问题上显得胆小，或罢手对台军售，很费劲到主流政客的支握。

此外，即便最新一轮对台军售落地，其中主若是爱国者导弹、防空系统等详确性火器，仍需判断这些军售对台海力量均衡的践诺影响。事实上，台湾购买的不少火器于今尚未录用，好意思国自身也受资金、库存和军工产能的限制。

《凤凰周刊》：近几年，好意思国国内对于"中国威迫论"的叙事束缚扩展，许多蓝本属于买卖、东谈主文范围的问题都被纳入安全框架，举例中国制造的口岸起重机被质疑会威迫好意思国口岸安全，中国智能汽车也因数据网罗本事受到安全考核，广宽走访留学签证濒临严苛审查等。越来越扩大的安全威迫论会怎样影响双方干系？

赵穗生：好意思国对华政策恒久存在两个严重误判：一是夸大中国威迫，二是高估自身本事。特朗普第一任期后期以登科二任期初期，这种倾向有所修正。他不像传统鹰派那样，把台湾、意志形态和地缘政事上的挑战都视为必须全面对抗的威迫，但好意思国许多政客仍在放大中国对好意思国生计方式、意志形态和"后院"利益的影响。

举例，中国同古巴、巴拿马运河、拉好意思口岸的干系，常被一些政客刻画为在好意思国"后院"膨胀影响力。一些广宽的方位交流也遇到"泛安全化"影响，比如中好意思协会推动好意思国 13 个农业州同中国方位交流，包括长江和密西西比对话、市长互访等，最近被好意思国国会及行政当局中国委员会发函追查是否犯警。这说明在好意思国面前的政事氛围下，即使一般交流，也可能被上升为国度安全"叙事"。

◆巴拿马运河近邻的船埠，一艘集装箱船停泊在港区。（图源：路 · 透社）

这次会晤后，不少好意思国东谈主仍合计，好意思国不错在科技和意志形态上不时压制中国。事实上，好意思国一经不具备以前那种皆备本事。而对中国威迫的过度反应，以及对自身本事的高估，都会潦倒政策结实。

夸大"中国威迫"的背后，主要亦然行状于选举。好意思国经济出现了许多问题，政客需要找到"替罪羊"，中国事一个很陋劣的对象。20 世纪 80 年代，好意思国曾把日本作为经济问题的"替罪羊"，当今中国饰演了近似变装。这么一来，政事东谈主物就不错宣称我方能入辖下手惩办这些问题，并以此争取选票。

《凤凰周刊》：对华干系上，比拟于鹰派，特朗普本东谈主是否更为求实？

赵穗生：是的。特朗普的中枢目标是经贸，也想留住政事遗产，尤其想转机中好意思之间的贸易招架衡。他合计，中国经济力量对"让好意思国经济再次伟大"特殊紧迫。一方面是中国商场，另一方面他但愿通过同中国谈判来扭转以前好意思国在两国经济干系中"吃亏"的局面，让两国经济干系变得更成心于好意思国。

他但愿让外界看到，我方能将同中国的干系处理得很好，且这种干系对好意思国经济有用，这才是对好意思国的将来崇敬。从这个角度看，特朗普更为求实。第二任期中，他更讲求商东谈主本色，个东谈主泰斗也已树立，完全限度了共和党，因此更能按照求实、往来式逻辑处理社交政策。

特朗普访华归来后，尽管对华鹰派品评他"出卖好意思国利益"或"被北京牵着鼻子走"，但媒体的评价总体还算客不雅。

举例《期间》周刊撰文说，特朗普"准确相识到，中国不再只是是一个正在崛起的强国，在许多方面已成为好意思国实在的平等力量；因此，好意思国必须奋勉于于确保与中国结束和平且更具见效的共存，而非一味实践那些日益难以为继的决议，试图去遏止和对抗这一生界主要强国"。

《华盛顿邮报》发文指出，"通过这次互动，见到了特朗普鲜为东谈主知的一面。他推崇得彬彬有礼，近乎恭顺，孔殷想要强调两东谈主之间的私情。这是因为面对中国时，他决然贯通到一个事实，而华盛顿的许多东谈主于今在面孔上难以摄取这一事实：中国领有极其浑厚的力量，涵盖经济、科技、工业及军事等各个范围。"

问题在于，特朗普的求实门路和好意思国全体政事环境相左。好意思国国内的坚贞派若对华施压仍会束缚冲击他想要树立的对华结实。

04

发起伊朗斗争是严重误判

《凤凰周刊》：特朗普访华期间，伊朗和霍尔木兹海峡问题被纳入中好意思元首会晤议程。怎样看待中方在这一问题上的潜在作用？

赵穗生：如果莫得这场斗争，伊朗问题本不会成为这次中好意思元首会晤的要点。但特朗普已深陷其中，伊朗因此成为访华期间的紧迫议题之一。不外，中国与伊朗的干系主要树立在买卖互惠的基础上，即便好意思国但愿中国施加影响，伊朗也偶而会完全配合。

◆一艘油轮飘舞在围聚霍尔木兹海峡的海面上。（图源：路 · 透社）

但好意思国需要中国的匡助，并不料味着其运行从头评估中国在地区安全中的变装。更准确地说，是特朗普在伊朗问题上堕入窘境后，因自身本事受限、方法难办，才对中国抱有更高期待。

就伊朗问题自己而言，特朗普面前进退迍邅。这是他这一任期中最大的败笔，其根源在于：既误判了好意思国自身和伊朗的本事，也受到身边失误信息的影响。

伊朗政府是一个神权政府，背后有一整套组织汇集，也有一整套信仰和意志形态在相沿。因此不成轻视合计，唯有隐没几个头目，伊朗政权就会领会。伊朗和委内瑞拉不一样，很显然，特朗普在这极少上出现了严重误判。

在决策层面，国务卿鲁比奥和副总统万斯起先反对斗争，咨询长联席会议主席凯恩也劝诫称"好意思舟师难以限度霍尔木兹海峡"，但在特朗普下定决心后转向支握，这更多反应出他们对特朗普确切信。特朗普的误判也和国防部长赫格塞念念有着很大干系，后者过于自夸，训诲不及，还罢免了军中一些有履历、本事的东谈主。当今好意思国国务院、国安会中老成伊朗问题的群众不少遭到撤退，因此缩小了广宽决策机制的纠偏本事。

《凤凰周刊》：跟着中好意思高层交流加深，欧洲、日韩等盟友是否会操心自身利益被影响？

赵穗生：亚洲盟友会更操心，尤其是日本和菲律宾等国，因为它们对好意思国仍有较高期待和依赖，操心中好意思走近使其夹在中间，很难兼顾双方。

比拟之下，欧友邦家和加拿大与特朗普政府的矛盾已呈公开化，对好意思国幻想减少，因此对中好意思干系缚识和交流增强不会过度操心，以致可能乐见其成。它们一样但愿改善对华干系，这些问题与中好意思交流莫得平直干系。因此，对于中好意思交流的增强，这些国度不会有太多负面感受或过度操心。（实习生朱若晚、方晨宇对本文亦有孝顺）

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